日媒稱,美國總統特朗普23日發出指示,要求探討對汽車加征關稅的限制進口措施,向美國大量出口成品汽車的日本也將不可避免地成為限制對象。汽車是支撐各國經濟的基礎產業,世界貿易摩擦或將進一步升溫。
據共同社5月24日報道,若美國限制汽車進口措施啟動,將成為繼今年3月起采取的鋼鐵和鋁進口限制措施后的又一強硬措施。瞄準掌握執政命運的11月中期選舉,特朗普進一步向保護主義貿易政策傾斜。
報道稱,特朗普反復批評日本市場是“封閉的”,作為不被納入限制措施適用對象的交換條件,日本很可能會被迫開放市場。這在下月以后開始的新日美貿易磋商中也將成為議題,若日本制造商也被征收25%高關稅,恐將被迫從根本上調整海外戰略。
美國商務部數據顯示,美國2017年從日本進口乘用車、卡車、巴士、零件共計559億美元,僅次于墨西哥和加拿大,位居第三。
特朗普2月首次向國會提交的經濟報告指出,“美國一直對日本汽車市場的封閉性表示強烈關切”。本月17日對德國指責稱:“梅賽德斯-奔馳和寶馬大量進入美國,而美國在歐洲銷售汽車則很難。”
報道稱,特朗普此前取得了“以豁免鋼鐵進口限制為籌碼使韓國在貿易談判中大幅讓步”的實際成果。據分析,特朗普的戰略是不僅鋼鐵,還以汽車進口限制為武器,向貿易對象國加強施壓。
美國商務部將調查汽車進口的影響等,將在270天以內向總統報告,但也有可能在約5個月后的中期選舉前拿不出調查結果。
另據《日本經濟新聞》網站5月25日報道,美國特朗普政府正在討論的汽車單方面進口限制措施,有可能違反世界貿易組織(WTO)規則。美國此前一直主導自由貿易體制,如果連市場規模巨大的汽車產業都要以安全保障為借口實施保護,是在親身演示“百無禁忌”。必將激起各國的強烈反對,有可能發展為世界性的貿易戰爭。
報道稱,在WTO協定中,以安保為由的進口限制被視為例外,但由于定義不明存在濫用風險,進口限制是各國一直盡量避免的“禁忌”。特朗普政府聲稱2018年3月啟動進口限制的鋼鐵和鋁產品“是關系到國家安全的核心基礎設施不可或缺的原材料”,為限制措施的合法性進行辯護,但其他國家并未按字面意思理解。
報道表示,而汽車作為一種完成品,為其限制措施尋找理論武裝更加困難。美國商務部前高官、美國戰略與國際研究中心(CSIS)研究員威廉·賴因施感到不解:“美國的汽車商品并不缺乏,而且國內產業健全,同盟國的供應企業也很多。如何才能以安保為由為關稅辯護呢?”美國一直要求中國和歐洲下調汽車關稅,此舉與其一貫姿態也是相互矛盾。