中證網訊（記者 彭揚）全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金日前在接受中國證券報記者專訪時表示，當前互聯網金融整治面臨一些新挑戰，包括剩余在營網絡借貸機構清退難度大、停業機構處置任務仍然艱巨等。他認為，互金監管仍要堅持“分類處置、以退為主”的整治策略，深入徹底清理P2P網貸風險，堅定推動市場風險出清。同時，抓緊構建完善適應互聯網金融特點的監管長效機制，加大行業監管力度。

　　互金專項整治面臨新挑戰

　　中國證券報：去年以來，互聯網金融領域風險持續收斂。在當前形勢下，互聯網金融及相關風險防治工作面臨哪些新挑戰？

　　徐諾金：專項整治已取得實質性成效，風險形勢得到根本好轉。存量風險大幅下降，P2P網貸領域從業機構數量從整治之初的5000余家下降至100家左右，非銀行支付、互聯網資管等其他領域整治工作基本完成。同時，增量風險得到有效管控。

　　但是，整治工作也有一些新挑戰。一是剩余在營網絡借貸機構清退難度大。個別機構業務規模不降反升，部分單位繼續從事違規業務甚至違法業務。二是停業機構處置任務仍然艱巨。目前已經停業的網貸機構存量風險仍處高位，“退而不清”“退而難清”問題依然存在，風險化解仍需要較長時間。三是機構轉型工作存在諸多困難。部分機構轉型意愿不強，或轉型能力不足。四是國有控股平臺退出時維穩壓力較大。五是疫情防控給整治工作帶來新的挑戰。受疫情影響，網貸平臺普遍存在催收困難，清還工作會因此往后順延。六是治理整治引發的社會問題需要高度重視。

　　中國證券報：在化解存量風險時，應如何最大限度保護投資人合法權益？

　　徐諾金：保護投資人合法權益是金融監管的初心和使命，是金融監管存在的根本原因。尤其是在金融風險處置中，始終把最大限度保護投資者合法權益放在首位。

　　但由于金融風險形成原因的復雜性，更由于一些不法經營者的欺詐和貪婪，投資者損失可能非常慘重，對此投資者一定要理性依法對待，依法追回損失，不可盲目失去理性。從政策制定和監管的角度來講，也要吸引教訓，彌補監管不足，更好地履行好自身的職責，既能保護好投資者利益，又能促進市場健康發展。

　　從我國目前互聯網金融的發展情況看，主要應做好以下幾方面工作：一是完善互聯網金融平臺日常監管，加強日常信息披露，及時披露不合規運營平臺信息，提醒廣大投資者。二是加強法制建設，結合現實情況及時修訂第三方支付、網絡借貸等管理辦法。三是加強互聯網金融行業自律，督促從業機構踐行負責任金融理念，將金融消費者保護要求嵌入互聯網業務全流程管理體系，加強投資者合法權益保護，穩定投資者預期。四是綜合施策，持續推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，打擊互聯網金融領域惡意逃廢債和欺詐行為，加大違法成本，切實保護投資人合法權益。

　　構建監管長效機制

　　中國證券報：如何構建互聯網金融監管長效機制？重點在哪些方面？

　　徐諾金：互聯網金融從野蠻生長到強勢整治，反映了我國互聯網金融監管有所缺失，也反映了政策環境公開、透明、穩定的極端重要性。當前，互聯網金融監管的重點還是要堅持“分類處置、以退為主”的整治策略。

　　具體而言，一是堅持“分類處置、以退為主”的整治策略，深入徹底清理P2P網貸風險，堅定推動市場風險出清。二是繼續加強對互聯網資管、虛擬貨幣交易平臺、互聯網外匯交易等領域風險監測和處置工作，發現違法違規活動露頭就打，嚴防死灰復燃。三是深入總結整治經驗，抓緊構建完善適應互聯網金融特點的監管長效機制。比如，積極優化完善非銀行支付、互聯網保險等領域的監管制度；運用金融科技手段完善風險監測系統、資金存管系統、征信體系等，加大行業監管力度；構建部門聯動、央地協同的監管協作機制。

　　嚴厲打擊地下錢莊、網絡炒匯等違法犯罪活動

　　中國證券報：近期非法外匯交易等領域的風險又有所抬頭，對這些領域應如何加強處置和打擊？

　　徐諾金：針對近期地下錢莊和網絡炒匯等違法活動有所抬頭的情況，按照跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理定位，將進一步加強治理能力建設，嚴厲打擊地下錢莊、網絡炒匯等違法犯罪活動，切實鞏固和提升治理成效，凈化市場環境，有效維護金融安全與穩定。

　　首先，加大對地下錢莊及其交易對手的打擊力度。強化可疑交易線索分析，加大對地下錢莊等異常交易行為的監測力度，多維度深挖地下錢莊等違法違規資金劃轉路徑，擴大和拓展監測分析覆蓋面和深度。同時，密切與公安部門、反洗錢等部門的配合，保持對地下錢莊的高壓打擊態勢，加強與公安部門對接與合作，堅持嚴懲交易對手與打擊地下錢莊并重，封堵地下錢莊資金渠道，壓縮地下錢莊生存空間。

　　其次，繼續穩妥有序處置非法網絡炒匯平臺。持續開展網絡炒匯平臺清理整治工作。按照互聯網金融風險整治工作的總體部署，積極協助地方有關部門做好對非法網絡炒匯平臺的處置工作，加強對網絡炒匯非法廣告和宣傳的清理處置。

　　此外，深化跨部門合作，充分利用部門之間工作機制，采取信息共享、協同辦案等多種形式，加強與公安、稅務、海關等部門合作，進一步擴大地下錢莊及交易對手、非法網絡炒匯平臺線索來源，協同推進打擊地下錢莊、非法網絡炒匯平臺相關工作。同時，強化政策宣傳，提示非法金融活動風險。