中證網訊（記者 黃一靈）全國政協委員，上海銀保監局黨委書記、局長韓沂日前建議，推動第三支柱養老保險規范發展。

　　韓沂認為，經過多年發展，作為第三支柱重要組成部分的個人商業養老年金保險雖然一定程度上滿足了社會群眾的養老保障需求，但是與第一支柱相比，我國第三支柱發展仍很不充分，與其在養老保障體系中應承擔的功能存在較大差距，養老保險總額不高，覆蓋面仍然較低，其他養老金融產品更是發展不足。

　　韓沂建議，多部門共同研究，盡早明確第三支柱的具體涵義、內容和范圍，并以正式文件形式予以公布，將一定期限以上、以養老為目的的養老目標基金產品、養老保障管理產品以及未來可能出現的新型養老目標金融產品在符合第三支柱養老金融產品標準的前提下納入第三支柱范疇，擴大第三支柱產品供給。

　　韓沂還建議，參考歐美和日本第三支柱發展歷程，借鑒個人稅收遞延型商業養老保險業務試點中的賬戶管理經驗，擴大稅延養老賬戶的運用范圍，推動將符合前述特定條件（例如以養老為目的、領取起期在退休后等）的各類金融產品納入稅延養老賬戶。允許參保個人在稅延養老賬戶中自由選擇符合自身需求的金融產品，統一享受稅收遞延優惠，提升個人參與稅延養老的自由度和便捷性。

　　韓沂稱，縱觀世界各國，第三支柱發展較好的國家對第三支柱養老產品均提供稅收優惠和財政補貼政策，“建議盡快出臺新的個人稅收遞延型商業養老保險政策或明確延長試點期限，穩步推進試點擴面擴容。在擴大稅延養老賬戶運用范圍的前提下，可以進一步針對賬戶而非特定養老保障產品優化完善稅收和財政補貼支持政策，加大優惠補貼政策力度和覆蓋面，對于收入達到一定程度的人群，以稅收優惠政策引導其將收入的一部分投入第三支柱養老保障，對于收入較低或無法享受稅收優惠的人群，則以財政補貼的形式吸引其主動參與第三支柱建設。同時，優化完善養老金領取期稅收政策，利用差異化稅率引導消費者終身領取或不少于15年的長期領取，確保資金的養老用途�！�