北京證監局:以注冊制改革為牽引 努力推動首都資本市場高質量發展
中證網訊(記者 昝秀麗)北京證監局4月17日消息,北京證監局當日召開轄區上市公司2023年監管工作會議,傳達證監會2023年系統工作會議精神,系統回顧轄區2022年和過去5年的上市公司監管工作,客觀分析當前面臨的新形勢,通報轄區上市公司存在的突出問題、分析問題成因,部署上市公司監管重點工作。轄區460家上市公司的董事長、總經理、財務總監、董秘等“關鍵少數”約1400人參加了會議。
北京證監局局長賈文勤傳達了證監會2023年系統工作會議精神,回顧了5年來轄區上市公司監管工作。她指出,過去5年極不尋常、極不平凡,轄區上市公司依托資本市場,整體發展穩健,公司數量和規模穩步增長,上市公司質量明顯提升,結構持續優化,市場活力和韌性顯著增強。主要體現在:一是注冊制已成為轄區企業登陸資本市場的主要方式。轄區累計97家公司通過注冊制在滬深交易所首發上市,占轄區同期首發上市企業總數的63%,占融資總額的近四成。二是服務實體經濟能力顯著提升。滬深交易所首發上市企業數量由2018年的8家增長到近三年年均39家,五年來累計首發上市共155家,占轄區上市公司總數三分之一以上,融資總額超2.2萬億元。三是上市公司質量穩步提升。轄區滬深交易所上市公司已增至445家,占全國上市公司總數的9%,在證監會各轄區排名第三,總股本占全國近40%,總市值占比約20%,均穩居全國首位。2018年至2021年上市公司整體營業收入、歸母凈利潤均保持10%的復合增長率,盈利能力持續提升。
賈文勤在分析當前轄區上市公司高質量發展面臨的新形勢時強調,面對復雜嚴峻的內外部環境,應當堅持底線思維,增強憂患意識,始終保持頭腦清醒;要善于發現和抓住機遇,在新時期新階段爭取更大的發展。在當前形勢下,上市公司實現高質量發展需要提升五方面能力,即:抓基礎,進一步提升治理能力;強主業,進一步提升競爭能力;育長板,進一步提升創新能力;增韌性,進一步提高抗風險能力;重效益,進一步提升回報能力。
北京證監局一級巡視員徐彬通報了2022年度轄區出現的公司治理、信息披露、違規交易等方面的突出問題,充分揭示了財務造假、惡意規避退市、資金占用和違規擔保等嚴重違法違規行為,還特別指出個別上市公司配合財務造假、無序并購等市場亂象。他強調上述問題的形成,主要可以歸因于“四缺四不”,即關鍵少數合規意識“缺失”,履職盡責不夠;大股東制衡角色“缺位”,有效監督不足;內部治理管控“缺欠”,機制建設不力;風險抵御能力“缺乏”,核心主業不清。他特別指出,北京證監局將構建以現場檢查為中心節點,有機銜接年報監管、移交稽查的監管工具鏈,常態化打擊財務造假,并進一步部署了退市監管、防范化解風險、提升公司治理成效、做好監管服務等重點工作。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是新一輪提高上市公司質量行動的開局之年。北京證監局表示,將以注冊制改革為牽引,努力推動首都資本市場高質量發展,為建設中國特色現代資本市場作出新的貢獻。