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兩年增長三倍 制度護航公募權益大發展

——公募管理人監管辦法將抓緊發布,推動機構投資者重視權益投資,完善基金管理人分類監管

上海證券報
  權益基金發展正迎來“黃金時代”。權威數據顯示,截至2021年底,公募基金持有A股流通市值合計6.3萬億元,較2019年初增長332.4%,占A股流通市值比例為8.3%,較2019年初增加4.3個百分點。
  記者從證監會相關部門獲悉,下階段證監會將抓緊發布《公開募集證券投資基金管理人監督管理辦法》,推動各類資管機構、養老金、保險等機構投資者重視權益投資,落實長周期考核,并進一步優化基金注冊機制,完善基金管理人分類監管。
  公募迎來權益投資機遇
  證券監管部門近年來頗為關注權益類基金的發展。2019年以來,證監會以“大力推動權益類基金發展,著力提升權益類基金占比”為基金行業主基調,陸續出臺了一系列措施。
  在引導機構提升權益投資方面,證監會實施了基金管理人分類監管,將長期業績、權益投資等指標納入考核評價體系,權益類基金規模占比大幅提升。權威數據顯示,截至2021年底,權益類基金規模為8.9萬億元,占公募基金總規模的35.2%,較2019年初提高17.2個百分點,貨幣市場基金規模占比從59.4%下降至37%。
  在新基金注冊方面,證監會優化了權益類基金注冊機制,壓縮審核期限,加大權益類基金創新力度,推出了科創主題基金、國企改革ETF、基礎設施REITs等創新型權益產品。據統計,2021年全行業共推出11只基礎設施公募REITs產品、39只科創創業主題基金、8只北交所主題基金等產品。
  此外,證監會還優化了基金外部評價評獎機制,強化長期業績導向,取消規模和短期業績排名,并推出了面向個人投資者的基金投顧試點,推動落實《公募基金銷售機構監管辦法》,改善“贖舊買新”行為。
  東方紅資產管理相關負責人表示,公募行業正在走向高質量、可持續發展的軌道。從需求端來看,居民財富的穩步增長,居民資產不斷向投資轉化,未來或成為市場重要的新增資金來源;從供給端來看,資產增值是資管市場發展的主要動力之一,多層次資本市場的建設和發展從高度、廣度和深度上為資產管理機構專業化、差異化發展創造了歷史機遇;從結構來看,以主動管理、標準化資產投資為主的公募基金等細分板塊比例提升,資產質量更優。
  公募基金管理人監管辦法將抓緊發布
  近日,公募基金高質量發展迎來“路線圖”,證監會制定發布了《加快推進公募基金行業高質量發展的意見》(下稱《意見》),進一步明確了基金行業高質量發展的方向和舉措。
  記者從證監會有關部門獲悉,下階段,證監會將抓緊發布《公開募集證券投資基金管理人監督管理辦法》,優化公募基金牌照制度,支持優質境外金融機構設立基金管理公司或擴大持股比例,還將抓緊推出服務個人投資者的“基金E賬戶”App,建設行業性的機構投資者直銷服務平臺,拓展滬深交易所基金通平臺業務功能。
  同時,證監會將繼續堅持大力發展權益類基金,推動各類資管機構、養老金、保險等機構投資者重視權益投資,落實長周期考核,鼓勵各類機構投資者積極通過行使投票權、質詢權、建議權等多種方式參與上市公司治理,重視培育股票發行定價能力。
  此外,證監會還將加大產品和服務創新力度,進一步優化基金注冊機制,完善基金管理人分類監管,并采取有效措施引導行業機構積極拓展持續營銷,完善銷售機構內部考核激勵機制,有序發展基金投顧業務。
  華夏基金相關負責人表示,公司將以《意見》為行動指南,著力提升投研核心能力,加強投研團隊的體系化、長期化和平臺化建設,以滿足居民財富管理需求為出發點,做到風險可測可控,強化投資者有效保護,加大產品和業務創新力度,特別是在養老金融服務、公募REITs、股權投資等方面積極探索和持續發力。
  東方紅資產管理相關負責人提到,公司將以價值投資為長期投資思想內核,以封閉產品為長期投資工具,加大權益領域布局,不斷升級優化體系,將價值投資、封閉產品、專業服務領域積累的優秀經驗,進一步踐行到工作當中。
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