改革增動力 創新贏未來——遼寧省委書記張國清談遼寧振興要做好三篇大文章
新華社沈陽1月18日電 題：改革增動力 創新贏未來——遼寧省委書記張國清談遼寧振興要做好三篇大文章
新華社記者曹智、徐揚、李錚
在“十四五”開局之年，遼寧作為重要的工業基地，如何不斷取得振興發展新突破？在今年1月1日召開的遼寧省委經濟工作會議上，新華社記者專訪了遼寧省委書記張國清。
振興發展不是靠上幾個大項目，必須解決好發展環境問題
記者：在“十四五”開局之年，遼寧改革的重點在哪里？
張國清：習近平總書記2018年在主持召開的深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求。一是以優化營商環境為基礎，全面深化改革。
遼寧振興，不是僅靠上幾個大項目就能實現的，必須解決好發展環境問題，包括政治生態、社會生態、自然生態、創新創業的生態。
其中，政治生態是根本，必須持續凈化。創新創業的生態就是營商環境，是事關遼寧振興發展全局的重大問題。我們要以市場化、法治化、國際化為目標，著力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。當前的重點是解決好公務人員的服務精神、法治環境、信用環境等突出問題，這需要全面深化改革。
記者：近年來遼寧在優化營商環境方面做了很多工作，取得了一定成效，未來遼寧在營商環境建設上的著力點在哪里？
張國清：具體地說，辦事方便是要讓群眾、企業在遼寧辦事感到便捷、高效、痛快，不用求人就能辦成事。要強化公務人員服務精神，提升“一網通辦”“一網統管”水平，把“麻煩”留給我們自己、把方便讓給企業和群眾。
法治良好是要讓市場主體在遼寧能夠感到自身合法權益得到了保護，對自己的未來看得清、可預期，能夠安心在遼寧發展。
成本競爭力強是要把該降的降下來、該升的升上去。一方面要大幅度降低制度性交易成本和生產要素成本，打造成本洼地、投資高地；另一方面要讓違法違規的成本提高上來。
生態宜居是要讓群眾、企業感到遼寧生態環境好、宜居度高，對人才、人才團隊能夠產生吸引力，能夠讓各類人才在遼寧安心、安身、安業。
我相信，只要我們用心用力把發展環境營造好，各方面要素就會向遼寧集聚，就會有越來越多人熱愛遼寧、扎根遼寧、圓夢遼寧。
走創新路、吃技術飯
記者：在中央經濟工作會議確定的今年八項重點任務中，“強化國家戰略科技力量”擺在首要位置。遼寧明確提出要在創新驅動發展上取得新突破，如何實現？
張國清：我們要堅持走創新路、吃技術飯。首先，要加快科技創新平臺建設。積極爭取國家級創新平臺和大科學裝置在遼寧落地，加快推進沈陽材料科學國家研究中心建設，集中力量創建區域綜合性國家重點實驗室，培育建設國家技術創新中心和臨床醫學研究中心。聚焦產業發展需求，優化提升一批重點實驗室、產業技術創新中心和新型研發機構。
其次，要構建實質性產學研聯盟。產學研聯盟要讓企業當“盟主”，讓企業真正成為技術創新的主體。要把各類創新資源投向企業，企業通過契約關系與高校、科研院所形成利益共同體，使產學研聯盟有創新的內生動力。產、學、研三方共同奔向市場、奔向需求，而不是奔向論文、奔向職稱，讓技術創新成果盡快轉化為社會現實生產力，而不是掛在墻上。
第三，要發展壯大科技型企業。加快引育科技型企業特別是“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業，讓遼寧創新創業沃土上的新苗越來越多，有土壤、有養分、有陽光，茁壯成長。
同時，要以制度創新促進技術創新。技術創新解決的是生產力問題，是“硬”的一面；制度創新解決的是生產關系問題，是“軟”的一面。“軟”的一面要給“硬”的一面賦能，要以制度創新為技術創新打造生態、厚植土壤。
記者：遼寧科技創新重點布局發力的方向有哪些？
張國清：我們要找準遼寧在解決“卡脖子”問題上的著力點，在新材料、精細化工、高端裝備制造、半導體芯片制造設備、工業基礎軟件等領域貢獻遼寧智慧。另外，遼寧要超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導體、量子科技、儲能材料等未來產業，打造標志產品和領軍企業，形成新的產業梯隊，在提高產業鏈供應鏈自主可控能力上貢獻遼寧力量。
改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”
記者：工業是遼寧的傳統優勢。“十四五”時期，遼寧工業振興的突破點在哪里？
張國清：遼寧要在產業結構、經濟結構調整上取得新突破。我們不能脫離開一個地區的物質技術人才基礎和比較優勢來談發展。遼寧振興首先要工業振興，工業振興必須做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。
改造升級“老字號”，就是要用人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術為“老字號”產業賦能增效，特別是要從自主研發、設計、制造及系統集成整個鏈條上提升制造業智能化水平，促進制造業向智能、綠色、高端、服務方向升級。
深度開發“原字號”，就是要對冶金、石化等“原字號”產業鏈補鏈、延鏈、強鏈，改變“煉”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精細化工”不足、原材料有余而增值鏈不足的狀況，推進“原字號”產業向產業鏈價值鏈中高端發展。
培育壯大“新字號”，就是要強力推進戰略性新興產業、高技術制造業和高技術服務業發展，就是要大力發展數字經濟。我們要充分發揮我省產業數字化的場景資源優勢和數字產業化的數據資源優勢，做好場景資源和數據資源開放，推動數字經濟和實體經濟深度融合，培育壯大數字產業集群。
今年力爭實現城鎮新增就業42萬人以上
記者：就業是最大的民生，今年遼寧在穩就業上將有哪些舉措？
張國清：我們要把穩就業擺在優先位置，全力穩定和擴大就業，力爭實現城鎮新增就業42萬人以上。圍繞這個目標要做好五方面工作。
一是完善就業政策配套措施，開展就業政策落實服務落地專項行動，加大穩崗擴崗激勵力度。
二是把高校畢業生就業創業擺在重要位置，今年遼寧省將有29.9萬名大學生畢業，我們要深入實施就業促進計劃和基層成長計劃，增強畢業生就業穩定性。
三是支持創新創業和靈活就業，強化創業帶頭人培育，扶持一批優秀創業孵化示范基地，助力電商直播等新產業新業態發展，創造更多就業崗位。
四是織牢重點群體就業保障網，促進失業人員、農民工、退役軍人、殘疾人等群體就業，確保零就業家庭動態清零。
五是大力實施職業技能提升行動，建設一批職業技能培訓基地，提高勞動者技能素質和就業質量。
