北京證券交易所（下稱“北交所”）宣布設立已滿一年。其間，按照一體發展、協同發展的要求，新三板改革也同步推進。

　　北交所一年來在服務創新型中小企業方面取得了哪些成績？北交所可持續發展的基礎是什么？接下來將如何進一步改革發展？北交所制度完善下一步的目標、導向是什么？中小企業資本市場服務該如何貫徹普惠金融導向？

　　9月4日，全國中小企業股份轉讓系統公司（下稱“全國股轉公司”）董事長、北交所董事長周貴華在2022年服貿會“資本市場助力國際科創中心建設論壇”上，對上述問題作出了回應。這是周貴華履任全國股轉公司董事長、北交所董事長以來，首次在公開場合就北交所的改革發展思路作出詳細闡述。

　　從三個方面“筑牢”可持續發展的根本

　　周貴華表示，支持中小企業創新發展是北交所的天然使命。一年來，北交所探索形成了一套特色系統安排，突出錯位、普惠的特點，延伸服務范圍，高效支持了一批創新型中小企業，并初步形成了良性市場生態，各類市場主體踴躍參與，中介機構加大投入，中小企業掛牌上市的動力不斷增強。

　　北交所的建設將以打造服務創新型中小企業的一流交易所為目標，按照“完善功能、辦出特色”的思路，聚焦創新型中小企業發展需要，大力推進市場改革與創新，全面提升市場治理能力，盡快形成北交所初始規模，完善多元化的投融資產品體系，發揮中小企業估值定價功能，夯實多層次資本市場之間的紐帶作用，塑造市場特色品牌和服務體系，不斷推動市場建設邁向新臺階，更好服務中小企業創新發展。

　　交易所可持續發展的根本是擁有一批高質量發展的掛牌、上市公司。周貴華表示，北交所將以打造誠信、透明、具有核心競爭力的一流創新型標桿企業為己任，堅持規范與發展并重，完善契合企業需求的制度安排，全面提升市場服務能力，促進企業創新發展。

　　他說，北交所將從三個方面“筑牢”可持續發展的根本：

　　一是打牢企業規范發展基礎。進一步用好用足新三板的規范和培育功能，推進分類監管、精準監管，完善制度安排，加強培訓引導，形成“邊規范、邊融資、邊發展”的特色服務模式，著力提高掛牌公司質量，發揮創新層、基礎層作為北交所“腹地”的作用，向北交所源源不斷地輸送優質上市資源。

　　二是助力企業高效發行上市。發揮北交所和新三板一體發展、協同監管的優勢，探索實施掛牌上市審核、日常監管、公司規范培育一體化的“流程再造”，建立內部直聯審核機制，進一步提高掛牌、上市全鏈條審核效率和監管服務精準性，使得上市路徑更加清晰、時間預期更加明確。

　　三是全面提升上市公司質量。堅持監管與服務并舉，一手抓監管，堅持以信息披露為核心，提高上市公司透明度，持續深入開展公司治理專項行動，緊盯關鍵少數，嚴守底線要求，切實提升公司規范運作水平；一手抓服務，完善多元化融資工具體系，支持上市公司利用再融資、并購重組、股權激勵等做優做強。

　　以促進投融資平衡為目標加強投資端建設

　　周貴華表示，北交所將以促進投融資平衡為目標，加強投資端建設，大力推進各類資金入市，以投資者需求為導向，完善有關制度安排，暢通投資、退出渠道，切實保護投資者合法權益，增強投資者獲得感。

　　在豐富投資者數量、結構方面，北交所將常態化開展北交所“走近投資者”活動，倡導價值投資的理念，引導公募基金、私募機構、QFII等加大投資力度，拓展社保基金、保險資金等投資渠道，為各類資金入市提供便利條件。

　　在便利投資者交易退出方面，北交所將以增強交易便捷性為目標，多措并舉，不斷探索完善符合市場特征的多元化交易機制。適時落地北證50指數并引導市場主體開發配套基金產品，便利投資者進行組合投資；優化新三板和北交所信息披露制度，讓投資者看得清、看得懂；提升交易機制適配性，探索混合做市和融資融券交易，提高市場交易效率。

　　在加強投資者權益保護方面，北交所將貫徹“零容忍”的要求，持續強化自律管理，壓實中介機構“看門人”責任，加強內外聯動，形成監管合力，堅決打擊財務造假、操縱市場、內幕交易等各類違法違規行為，維護公開、公平、公正的市場秩序，增強投資者信任和信心。

　　中小企業資本市場服務要貫徹普惠金融導向

　　周貴華表示，服務中小企業創新發展，不能僅僅靠交易所，還需要社會各界協同發力，貫徹普惠金融政策導向，共同營造良好生態。

　　他說，打造服務創新型中小企業主陣地，就是要發揮新三板、北交所的平臺功能，加強與國家部委、各級地方政府的溝通協調，推動完善中小企業政策支持體系，匯聚各類資源要素，使全社會更加關注、更多參與、更好支持中小企業創新發展。

　　同時，要倡導證券經營機構、中介服務機構等市場主體強化金融報國情懷，貫徹“共同富裕”理念，對服務中小企業要有“風物長宜放眼量”的站位和格局，不能光算小賬、只看眼前，要算大賬、看長遠，堅持普惠金融政策理念，加大對中小企業資本市場服務的投入力度。