精準調控推動經濟運行整體好轉
著力穩增長、穩就業、穩物價,大力提振市場信心,積極擴大國內有效需求,推動經濟運行整體好轉,是今年全國發展改革工作的重要任務之一。
近日召開的全國發展改革工作會議明確,今年將全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,扎實推進中國式現代化建設,扎實做好發展改革工作,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步!拔覀儗膽鹇匀殖霭l,從改善社會心理預期、提振發展信心入手,科學精準實施宏觀調控,推動形成共促高質量發展合力!眹野l展改革委黨組成員、副主任趙辰昕告訴記者。
強化各類政策協調配合
過去一年,我國遇到的困難挑戰比預料的大。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,我國從容應對、堅定不移辦好自己的事,經濟在波動中回穩向好,主要指標在全球主要經濟體中表現突出。
“當前,世界經濟復蘇乏力,外部環境動蕩不安、不確定性加大,國內發展不平衡不充分問題仍然突出,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續演變。但更要看到,今年我國發展仍具有良好支撐基礎和許多有利條件!绷暯浇洕枷胙芯恐行闹魅问酚堈f,中央經濟工作會議明確了今年經濟工作總體要求和經濟社會發展主要預期目標,在發展改革方面將重點做好穩增長工作,引導市場預期,增強發展信心,爭取最終結果好于預期目標。
推動經濟運行整體好轉,要堅持穩字當頭、穩中求進,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,加大宏觀政策調控力度,強化各類政策協調配合,實現質的有效提升和量的合理增長。
史育龍表示,去年以來,我國有力有效應對超預期因素沖擊,發展質量穩步提升,科技創新成果豐碩,改革開放全面深化,就業物價基本平穩,糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障,保持了經濟社會大局穩定,為今年穩增長工作打下了堅實基礎。今年要繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策,注重精準、更可持續,健全并加強宏觀政策一致性評估,推動形成共促發展的政策合力。
在穩增長方面,我國將合理安排地方專項債券額度,通過開“正門”保障地方正常融資需求,繼續用好政策性開發性金融工具、專項再貸款支持設備更新改造政策,引導金融機構加大制造業中長期貸款投放;在穩就業方面,我國將繼續健全就業促進機制,完善高校畢業生、農民工等重點群體就業支持體系;在穩物價方面,我國加強重要民生商品保供穩價,壓實“菜籃子”市長負責制,強化生豬產能調控和豬肉儲備調節,適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。
努力恢復和擴大消費
推動經濟運行整體好轉,要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,一方面要把恢復和擴大消費擺在優先位置,用好中央預算內投資,發揮好政府投資的引導示范作用;另一方面要加快建設現代化產業體系,鞏固壯大實體經濟根基,保證產業體系自主可控和安全可靠。
“充分釋放內需潛力尤其是消費潛力,不只是應對疫情和外部沖擊的一時之策,更是全面建設社會主義現代化國家新征程上的長期戰略任務!敝袊暧^經濟研究院綜合形勢研究室主任、研究員郭麗巖說,我國擁有明顯的超大規模市場優勢,這是強化國內基本盤支撐、積極參與重塑全球競爭格局的重要優勢與關鍵支撐,而著力擴大內需,是把握發展主動權、發揮超大規模市場資源優勢的重要支撐和實踐路徑。
把恢復和擴大消費擺在優先位置,要多措并舉促進居民想消費、敢消費、能消費。在充分發揮消費基礎作用的同時,還要進一步強化投資的關鍵作用,用足用好推進有效投資重要項目協調機制的經驗做法,堅持“資金、要素跟著項目走”,統籌用好各類資金,強化土地、用能、環評等要素保障,有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程實施。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,形成儲備一批、建設一批、竣工一批的良性循環。
加快建設現代化產業體系是構建現代經濟體系的首要任務。今年我國將修訂出臺產業結構調整指導目錄(2023年版),深入實施產業基礎再造工程,鞏固新能源汽車等優勢產業領先地位,優化石化等產業布局,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展,培育發展國家戰略性新興產業集群,促進現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。
“近期,我們通過對企業登記注冊、招中標、人流量、線上消費、工程機械運行等20余種,3.91億條高頻數據監測分析發現,市場信心正穩步回升,經濟發展內生動能在走強。隨著疫情防控政策加快優化調整,各項穩增長舉措持續落地賦能,今年我國經濟將進一步趨暖趨好!眹倚畔⒅行拇髷祿l展部大數據分析處處長、研究員楊道玲說。(記者 顧 陽)