全國政協委員 曹暉

　　農業作為減排固碳的重要社會生產活動，發揮著舉足輕重的作用。全國政協委員、福耀集團副董事長曹暉日前在接受中國證券報記者采訪時說：“為進一步盤活我國農業碳匯資源，實現農業生產高質量發展，建議打破工業碳匯與農業碳匯間的交易壁壘，將農業碳匯充分融入我國碳交易統一大市場。”

　　“首先，此舉能夠將社會資金有效導入農業生產活動，從而提升我國農業技術、生產裝備的整體水平，推動農業生產高質量發展，從根本上保障國家糧食安全，滿足人民群眾消費需求；其次，有助于增加農民收入、促進共同富裕，鞏固脫貧攻堅成果；再次，通過碳交易活動，農業碳匯能夠部分對沖能源企業、制造業企業的碳排量，緩解我國在發展進程中的減排壓力。”曹暉表示。

　　打破農業碳匯交易壁壘是一項任重而道遠的工程，需要解決統一認證標準、規范交易規則、明確市場主體、健全制度體系、培養專業人才等多環節障礙。為此，曹暉建議，全面摸排我國農業農村碳排放歷史和現狀，科學分析農業農村碳排放趨勢、農業農村減排固碳潛力及其行業和區域分布，對我國主要農作物的排碳量和固碳量進行測算，為全面開展農業碳匯交易做好前期數據分析。結合深圳碳交易市場實踐經驗，研究制定農業碳匯認證標準、交易規則及監督機制等。

　　同時，建立監督監管體系，為農業碳匯交易保駕護航。設立農業碳匯大數據中心，統一收集、權威發布實時農業碳排放與碳匯數據，為各類農業經營主體參與碳交易提供智力支持；嚴格農業碳匯核準及交易行為，建立專門市場監測機構，監測農業碳匯交易市場動向，避免少數投機分子蓄意擾亂市場。

　　減排固碳技術方面，曹暉建議，大力發展資源節約型循環農業，推動農業生產投入品減量，通過保護性耕作措施、增加有機肥施用、采用輪作制度等方式，提升農田土壤固碳能力。提升農業廢棄物回收及資源化利用水平，建設高標準農業廢棄物處理中心，將農業廢棄物發酵后作為有機肥料循環使用，促進農業固碳增效。

　　曹暉還建議，借鑒廈門設立“農業碳匯大學堂”做法，各地農業部門與高校院所開展合作，將減排固碳納入農技推廣和農資服務的工作內容，將碳匯培訓送到田間地頭，推動形成“農業碳匯知識培訓+農業碳匯交易應用+農業碳匯經驗復制”的鄉村碳匯服務鏈條。

　　此外，他建議，在原有農村合作社基礎上，推動農業股份公司、股份合作社等新型農業經營體發展，將分散農戶聯合起來，共同開發農業碳匯、參與碳交易。在研究借鑒湖北、福建等省現有碳匯項目經驗基礎上，加大對農業農村減排固碳重點項目、重大工程的投入力度，因地制宜開發不同類型的農業碳匯產品，打造一批可復制可推廣的示范項目。