近期，支持民營經濟發展壯大的政策信號密集釋放，讓民營企業家吃下“定心丸”，安心謀發展。提振信心——這是多位代表委員在接受中國證券報記者采訪時頻頻提及的關鍵詞。A股市場的價格發現功能與資金運轉效率有望提升，為資本與實體經濟的高質量循環提供強大動能。

　　提信心增活力 民營經濟奮進正當時

　　本報記者 歐陽劍環 彭揚

　　難！這是近年來民營企業的切身體會，面對世紀疫情的多輪沖擊和嚴峻復雜的外部形勢，不少企業經營遭遇特殊困難。

　　不畏難！這是改革開放40多年我國民營企業不斷淬煉出來的剛毅品格，正是因為這種精神的存在，民營企業才能不斷迎難而上，譜寫發展新篇章。

　　爬坡過坎，關鍵是提振信心。始終堅持“兩個毫不動搖”，始終把民營企業和民營企業家當做自己人……近期，支持民營經濟發展壯大的政策信號密集釋放，讓民營企業家吃下“定心丸”，安心謀發展。

　　政策牽引 發展干勁鼓得更足

　　希望源于預期，信心就是動力。為幫助企業應變克難，一系列支持舉措密集出臺，力度持續超出市場預期。

　　2022年，新增減稅降費和退稅緩稅緩費超4.2萬億元，力度為近年來最大。減稅降費政策直擊企業痛點和難點，讓企業的現金流增加了，發展活力增強了，應對風險挑戰的韌性更足了。

　　“在黨的堅強領導下，支持民營經濟發展的方針貫徹落實，為民營經濟營造更有利成長環境的要求扎實落地。在這樣的發展環境下，千千萬萬的民營企業克難奮進。”全國政協委員、奇安信董事長齊向東表示，在疫情期間，包括奇安信在內的一大批民營企業，努力做到不減薪、穩崗位、穩就業、保供應、保民生，為經濟恢復發展保存了實力，創造了條件。

　　隨著疫情防控措施不斷優化，社會經濟回歸正軌，民營經濟迎來輕裝上陣、大展拳腳的好時機。

　　提振信心——這是多位代表委員在接受中國證券報記者采訪時頻頻提及的關鍵詞。全國政協委員、恒銀科技董事長江浩然表示，當前正是全力“拼經濟”的黃金時期。要進一步加大對民營企業的支持力度，幫助民營企業提振發展信心，真正激發動力活力，促進民營經濟發展壯大。

　　全國政協委員、新希望集團董事長劉永好說，國家支持民營經濟發展的方向沒變、力度沒有減，而且中國經濟轉型升級帶來的機遇和人民群眾對美好生活的需求所激發的市場活力很強，將會給企業帶來更多發展新動能。

　　解憂化難 真招實策出得更快

　　經過改革開放40多年來的發展，我國民營經濟已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分，具有“56789”的特征，即民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

　　“民營經濟在我國經濟發展當中的地位和作用非常突出，是不可替代的。尤其在創新發展方面，民營企業是集聚科技創新要素的重要載體。”全國政協委員、香江集團總裁翟美卿說。

　　舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。從更長時間看，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，民營經濟要跟上時代進步潮流，走高質量發展路子，走向更廣闊的舞臺。

　　民營經濟的健康發展離不開公平的競爭環境、健全的法制環境。全國工商聯在提案中建議，當務之急是制定出臺小微企業權益保護條例，破解小微企業遇到困境時“求救無門、自救無力”難題。同步啟動民營經濟促進法立法進程，條件成熟時盡快出臺，給企業滿滿的安全感。

　　同時，要依法保護民營企業產權和企業家權益。翟美卿建議，營造公平、穩定、可預期的營商環境，遵守市場規則，不直接用行政手段干預企業的經營活動，讓企業家安心搞經營，放心辦企業。

　　此外，要把構建親清政商關系落到實處。劉永好建議，在政商關系方面，要讓民營企業發展融入國家戰略布局中，經濟利益上干干凈凈、清清白白，事業發展上親密無間。引導更多具有行業代表性的民營企業參與地方產業規劃和項目招引。

　　金融賦能 資金支持來得更廣

　　支持民營經濟發展壯大，提升內生動力，資金支持必不可少。代表委員認為，下階段，需精準施策，打通堵點，加大對民營企業的金融支持力度。

　　江浩然建議，鼓勵金融機構靈活采用續貸、貸款展期、調整還款安排等方式，讓好政策精準速遞，讓企業用足用好，及時為企業提供資金解決方案，提供資金續航動力，讓企業活下去，活得好。

　　全國政協委員，遼寧省政協副主席、省工商聯主席趙延慶表示，民營企業的發展離不開資金支持。“希望金融部門出臺更好的政策，支持民營企業發展。”他說。

　　在支持民營企業發展的過程中，資本市場同樣大有可為。業內人士認為，進入全面注冊制時代，民營企業融資機制將進一步完善，優質民營企業上市效率有望提高。

　　全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟認為，在全市場推行注冊制后，多層次資本市場的板塊架構更加清晰，特色更加鮮明，各板塊將通過IPO（首次公開發行股票）、轉板、分拆上市、并購重組加強有機聯系，打通中小企業成長壯大的市場通道，完善基礎制度安排，促進融資、交易、定價等市場功能有效發揮。

　　“中小企業可根據自身板塊定位和發展階段，合理選擇上市板塊。在不同發展階段，通過轉板等機制充分利用不同市場板塊的特色制度，實現自我發展和完善。”朱建弟建議，各市場板塊、金融基礎設施加強溝通協調，做好制度銜接，確保為企業轉板提供便利和保障。

　　也有一些代表委員建議，在嚴把企業質量關的前提下，簡化上市流程，加快高質量創新型中小企業的上市節奏。

　　經濟復蘇政策送暖 資本市場平穩運行基礎牢

　　本報記者 昝秀麗

　　持續深化資本市場改革，完善多層次資本市場體系，健全資本市場功能，提高直接融資比重；強化企業創新主體地位，推動更多優質企業登陸科創板；穩步推進資本市場制度型雙向開放……《關于2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（下稱“計劃報告”）多處著墨，進一步釋放出推動資本市場改革發展的清晰信號。

　　市場人士認為，基本面逐步修復、政策暖風拂面，疊加全面改革持續深化，共同提振資本市場發展信心。

　　經濟穩步回升

　　經濟長期向好是資本市場平穩健康發展的基石。當前消費需求、市場流通、工業生產、企業預期等向好，經濟增長企穩回升，給了資本市場平穩發展保障和底氣。

　　政府工作報告提出今年發展主要預期目標，其中國內生產總值增長5%左右。“5%左右的（經濟增長）預期目標符合經濟運行走勢，符合經濟發展規律，也有利于引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益，加快構建新發展格局，推動高質量發展。”國家發展改革委副主任趙辰昕日前在國新辦新聞發布會上表示，中國經濟韌性強、潛力足，經濟持續健康發展的良好態勢沒有改變，經濟長期向好的基本面沒有改變。

　　流動性保持合理充裕，有望從估值端為市場平穩運行提供支持。計劃報告提出，保持流動性合理充裕，發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，滿足宏觀經濟運行實際需要，穩定市場預期，防控金融風險。“考慮到降準對于提供長期流動性、降低金融機構資金成本和支持實體經濟比較有效，今年仍有一定降準空間，為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬說。

　　“在中國股票投資框架里，核心資產在中長期具有非常好的成長性，在投資回報上可跑贏大盤。”摩根士丹利首席中國股票策略師王瀅說，“這些板塊和投資機遇與國民經濟發展的長遠利益相輔相成。隨著盈利持續改善，包括A股在內的中國股票市場仍有向上空間。”

　　被市場稱作“聰明錢”的外資瞄準了機會，早已動手。國家外匯管理局最新數據顯示，1月份外資積極參與境內股票市場，凈買入境內股票277億美元，創單月歷史新高。

　　科創板發展機遇可期

　　計劃報告提出，強化企業創新主體地位，推動更多優質企業登陸科創板。

　　截至目前，科創板500余家公司已悉數披露2022年業績，科創板公司業績穩中有升，超八成公司實現盈利，七成公司營業收入增長。市場人士認為，在復雜多變的內外部形勢下，科創板公司拿出這樣的年度成績單殊為不易，充分展現了我國科技創新企業的活力與韌性。

　　“注冊制推廣到全市場后，資本市場對科技創新企業的包容性將進一步提升，對科創資產的價格發現能力將進一步提高，也將進一步完善支持科技創新企業的多元體系，引導更多中長期資本流向科技創新領域。”全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長說。

　　“上交所將繼續深入推進科創板建設，不斷提升服務高水平科技自立自強的能力和水平。”全國政協委員、上交所總經理蔡建春介紹，下一步，將進一步完善制度機制安排，鼓勵和支持更多“硬科技”企業上市。繼續發揮科創板改革“試驗田”功能，提升服務科創企業能級。持續優化市場生態建設，營造支持科技創新的良好環境。完善科創指數系列布局，豐富ETF產品體系，便利中小投資者分享科創企業成長紅利。履行好監管主責主業，對違法違規行為“零容忍”，堅決打擊市場亂象，切實維護市場秩序。

　　改革不止步，科創板創新聚集效應凸顯，未來潛力無限，機遇無限。

　　改革紅利持續釋放

　　黨的二十大報告提出“健全資本市場功能，提高直接融資比重”，為資本市場全面深化改革指明方向。業界人士預期，以全面注冊制實施為契機，資本市場全面深化改革將繼續走深走實，更好發揮資本市場樞紐功能。

　　全面注冊制改革正促進基礎制度完善。華泰聯合證券表示，全面注冊制的落地夯實了直接融資體系的制度基石，資本市場的樞紐功能將進一步發揮，A股市場的價格發現功能與資金運轉效率有望提升，為資本與實體經濟的高質量循環提供強大動能。分析人士認為，資本與實體經濟之間的這種良性循環，將為實體經濟特別是民營經濟的發展賦能。

　　全面注冊制改革將優化資本市場生態。“在退市環節，需完善退市配套措施和相應的轉板機制，暢通企業退市的后續融資通道。此外，需持續完善相關法律法規及司法保障舉措，暢通多元化維權通道，并加重財務造假、內幕交易等違法違規行為的行政、刑事法律責任，大幅提高資本市場違法違規成本。”全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒說。

　　全面注冊制改革料引入更多增量資金。“實行全面注冊制后，機構投資者和中長線資金將變得愈發重要。”海通證券首席經濟學家荀玉根認為，公募基金有望成為未來增量內資的主要來源，2023年公募資金凈流入A股市場規模或突破1萬億元。