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國資委辦公廳通知指出 央企要高度關注房地產信托等領域風險

連潤 中國證券報·中證網

  4月17日,國資委辦公廳發布《關于做好2023年中央企業違規經營投資責任追究工作的通知》指出,加強震懾筑防線,嚴肅查處重大違規問題線索。對國資委三令五申嚴禁的融資性貿易、“空轉”“走單”虛假業務問題“零容忍”。《通知》提示,2023年,各中央企業要高度關注房地產信托、政府和社會資本合作(PPP)項目、非主業投資等領域存在的風險。

  《通知》指出,集團公司要發揮主動追責、敢于追責、善于追責的引領帶動作用,通過聯合核查、掛牌督辦、提級辦理等方式加大子企業工作指導力度,把貫通追責優勢轉化為加強集團管控的實際效能。對違規“零報告”、追責“零查處”的子企業,要倒查工作機制設計和落實執行,針對性加以指導和解決,不斷深化追責工作。

  各中央企業要把“查大案、盯高發、治頑疾”作為做好責任追究工作的主攻方向,堅決防止“破窗效應”,切實筑牢維護國有資產安全防線。具體而言,緊盯重大違規問題。緊盯違規問題高發領域。對國資委三令五申嚴禁的融資性貿易、“空轉”“走單”虛假業務問題“零容忍”,一經發現即由集團公司或上級企業提級查辦,涉及二級子企業或年內全集團累計發現3件上述同類問題的,應當報告國資委,由國資委提級查辦。

  各中央企業要加強責任追究與業務管理、內部審計、專項治理等工作的協同貫通,充分發揮責任追究震懾遏制作用,堅決防止問題“空轉”和屢查屢犯,提升聯防聯治效果。具體而言,強化財務監督聯動。強化專項治理聯動。強化專門監督聯動。從嚴從實做好審計成果運用,加大審計發現問題的核查和責任追究力度,防止“問題企業改、責任無人擔”而滋生的屢審屢犯現象。

  《通知》強調,加強整改促提升,發揮防范化解重大風險作用。深度推廣管理提升建議書,重點反映企業存在的突出違規問題,深入挖掘違規問題背后的制度缺失和管理漏洞,針對性提出強化管理和制度建設的意見建議。

  此外,《通知》提示,2023年,各中央企業要將當年辦結的一半以上核查項目形成管理提升建議書,同時高度關注房地產信托、PPP項目、非主業投資等領域存在的風險,針對性提出管理提升建議,更好發揮責任追究工作“防未病”作用。

  有效防范化解重大風險,是“十四五”時期中央企業高質量發展必須跨越的關口。專家表示,中央企業的經營管理者在進行經營及投資活動過程中應嚴格遵守法律、法規及企業內部規定,央企集團公司應做好集團管控工作,加強對所屬企業的監管,防范經營風險,避免發生違規經營投資行為,造成國有資產流失。

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