
國家發改委副秘書長趙辰昕(攝/本報記者 車亮)
中證網訊(記者 劉麗靚 彭揚)國家發改委副秘書長趙辰昕24日在國新辦新聞發布會上表示,今年經濟體制改革的著力點和主要舉措主要包括“四個著力”。
第一,著力推動建立高標準的市場體系。要構建更加完善的要素市場化配置體制機制,今年將開展要素市場化配置的綜合改革試點,制定加快培育數據要素市場的政策文件,吸引各種所有制的企業都來參與要素交易平臺的建設。今年將改革土地計劃管理的方式,賦予省級政府更大的用地自主權。另外,將修訂和發布2020年版的市場準入負面清單,以服務業為重點,開展放寬市場準入的試點,持續地破除市場準入的隱性壁壘。
第二,著力提升國資國企改革的質效。今年會制定推進國有經濟布局優化和結構調整的意見,深入推進已經公布的四批210戶混合所有制改革試點。對混合所有制的企業,要盡力探索出建立起有別于一般國有企業的治理機制和監管制度,努力形成更多可復制、可推廣的經驗;還會研究制定深化國企混改的實施意見,以此打造混改政策的升級版,更好地指導面上的國有企業推進混合所有制改革,使混改在整個國資國企改革中能夠更好地發揮突破口和“牛鼻子”的作用。
第三,著力優化民營經濟的發展環境。首先要落實好交通基礎設施、制造業等領域支持民營企業發展的具體舉措,推動電力、電信、鐵路、油氣等領域放開競爭性業務,吸引更多民間資本參與這些領域的項目運營和項目建設。另外,全面落實營商環境條例,清理與企業性質掛鉤的不合理的、歧視性的規定和做法,進一步構建親清新型的政商關系,完善企業家參與涉企政策制定的機制,千方百計幫助民營企業解決實際困難。
第四,著力健全和完善基本公共服務的體制機制。今年會推動出臺國家基本公共服務的標準體系,通過這個標準體系明確各級政府要保障什么范圍的基本公共服務,明確底線標準到底是什么。