中證網訊（記者 趙白執南）長江養老保險股份有限公司黨委書記、董事長蘇罡19日在“中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養老金發展報告2020》發布式”上建議，以明確的制度和指導意見鼓勵養老基金優先參與投資項目資質好、回報穩的國家重大項目。

　　蘇罡建議，一是優化頂層設計，加快充實與國民經濟發展和社會養老需求相匹配的養老財富儲備。我國國內生產總值將突破100萬億元，制度性養老儲備大概為12萬億元，占比剛剛好超過10%，和OECD國家、美國的占比情況相比，我國儲備充足率仍有很大上升空間。希望在不久的將來，可以看到基本養老保險基金的全國統籌，個人養老賬戶的統一建立，以及養老稅收政策的統一規劃，以及養老金融產品設計的統一規范。

　　二是打通資金通路，引導養老基金積極參與資本市場的建設。一方面，要不斷完善養老基金的投資范圍和投資比例的監管限制，放開前端、管住后端，將更多的資產配置與投資的選擇權交給專業機構，為養老基金流入資本市場提供更多的通道和載體。另一方面，還要不斷提高養老基金作為重要機構投資者在資本市場的占比，逐步改變散戶化、短期化的投資格局，為國家戰略的長期實施、企業發展的長期經營提供最優質的直接融資來源。建議以明確的制度和指導意見鼓勵養老基金優先參與投資項目資質好、回報穩的國家重大項目。

　　三是完善制度框架，以更加健康有序的資本市場為養老經濟的長期管理保駕護航。建議完善以注冊制和退市制度為抓手的基礎制度改革，進一步健全多層次體系，積極地加大投資者教育和投資者保護工作。建議加快培育養老金管理機構等專業的資產管理人，形成多元化、專業化、市場化的資產管理體系，為養老金科學理性地參與資本市場建設提供更加有效的金融媒介。