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易會滿:資本市場30年積累了五方面發(fā)展經(jīng)驗

昝秀麗中國證券報·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 昝秀麗)證監(jiān)會主席易會滿12月28日在資本市場建立30周年座談會上講話時指出,資本市場30年積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗。30年風雨探索、披荊斬棘,中國資本市場走出了一條符合國情的改革發(fā)展之路,積累的寶貴經(jīng)驗是資本市場進一步深化改革、推動發(fā)展的精神財富,必須倍加珍惜、傳承創(chuàng)新,為開啟新征程積蓄充沛力量。

  具體來看,資本市場30年歷程有五方面啟示。

  必須始終堅持和加強黨對資本市場的全面領導。我國資本市場白手起家,但僅用30年就走過了西方發(fā)達國家上百年的發(fā)展歷程。30年來,無論是在股權分置改革的緊要關頭,還是在防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的吃勁階段;無論是國際金融市場動蕩沖擊的艱難時刻,還是面對新冠肺炎疫情蔓延影響正常開市的重大抉擇,資本市場之所以都能攻堅克難、化危為機,始終保持良好發(fā)展勢頭,歸根結底在于有黨中央的堅強領導和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。實踐證明,只有把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資本市場發(fā)展的一般規(guī)律有機結合起來,自覺把資本市場改革發(fā)展放在黨和國家工作全局中去謀劃、去推動,才能夠乘風破浪、攻堅克難、行穩(wěn)致遠。

  必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,始終站穩(wěn)資本市場監(jiān)管的人民立場,這是新時代資本市場踐行初心使命的核心要義。我國擁有全球規(guī)模最大的公眾投資者群體,他們始終與資本市場共擔風雨、共同成長。資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定,直接關乎億萬家庭、數(shù)億群眾的切身利益,尊重投資者、敬畏投資者,堅決打擊各類違法違規(guī)行為,切實保護投資者的各項合法權益,是資本市場監(jiān)管人民性的具體體現(xiàn)。這就要求我們在改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法的全流程,要想投資者之所想,慮投資者之所憂,解投資者之所難,積極構建公開、公平、公正的市場環(huán)境,更好滿足廣大人民群眾財富管理需求,不斷增強投資者獲得感。

  必須始終堅持市場化法治化國際化的改革方向。改革開放是決定中國命運的關鍵一招,也是資本市場持續(xù)發(fā)展的根本動力。黨的十八大以來,習總書記關于資本市場的一系列重要論述中,改革的主線貫穿始終,改革的內(nèi)容占據(jù)絕大多數(shù)。我們認真學習領會、堅決貫徹落實。實踐證明,必須堅持用改革的方法破除市場發(fā)展的體制機制障礙,以刀刃向內(nèi)的勇氣不斷自我革新。改革不僅拉近了市場與監(jiān)管的距離,改善了市場預期,也激發(fā)了系統(tǒng)干部職工的斗志和士氣。面向未來,我們必須進一步深化對資本市場發(fā)展規(guī)律的認識,尊重市場首創(chuàng)精神,堅持依法治市,學習借鑒國際最佳實踐,把資本市場全面深化改革不斷向前推進。

  必須始終堅持把防范化解風險擺在突出位置。金融本質上是經(jīng)營和管理風險的行業(yè)。做好改革發(fā)展工作必須堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)字當頭。當前,我國資本市場的規(guī)模體量、結構層次與發(fā)展初期不可同日而語,在周期性、體制性、行為性等因素的疊加影響下,風險的傳導機制更加隱蔽,突發(fā)性和傳染性特征也更為突出,稍有不慎,容易形成系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。特別是在當前國內(nèi)外環(huán)境異常復雜的大背景下,我們必須堅持底線思維,保持戰(zhàn)略定力,正確處理好穩(wěn)與進、當前與長遠、局部與全局的關系,努力把風險消除在萌芽狀態(tài),堅決打好防范化解重大金融風險的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

  必須始終堅持發(fā)揮各方合力。實踐證明,資本市場是一個兼具政治、經(jīng)濟、文化、社會等特征的綜合體,建設好、發(fā)展好資本市場是一項宏大的系統(tǒng)工程,離不開法治供給的持續(xù)加強,離不開貨幣、財稅、產(chǎn)業(yè)等領域政策的協(xié)同發(fā)力,離不開地方黨委政府的群策群力,離不開新聞輿論方面的引導監(jiān)督和環(huán)境創(chuàng)造。我們提出“四個敬畏、一個合力”的監(jiān)管理念,著力推動科學監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,就是為了順應資本市場規(guī)律,進一步聚合各方力量。去年以來,我們在加強基礎制度建設、推動提高上市公司質量、吸引中長期資金入市、防范化解重點領域風險、打擊證券違法違規(guī)行為等方面之所以能取得重大進展,靠的就是方方面面的大力支持和幫助。我們必須繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,主動加強與各方面的溝通協(xié)調,積極尋求最大公約數(shù),加快形成各方齊心協(xié)力、齊抓共管的良好治理生態(tài)。

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