在“碳達峰碳中和”背景下，產業綠色低碳轉型成為共識。來自制造業企業的多位代表委員建議，建設國家級碳中和冶金創新平臺，建立更加科學的數據中心碳排放評價體系。同時，對于提升產業鏈自主可控能力，代表委員表示，應加大對裝備制造行業關鍵核心技術攻關的支持力度，加強關鍵核心技術的知識產權保護，促進行業健康可持續發展、實現高水平科技自立自強。

　　全國政協委員、寶武集團總經理胡望明建議：建設國家級碳中和冶金創新平臺

　　全國政協委員 胡望明

　　本報記者 董添

　　“鋼鐵行業綠色低碳轉型是一個系統工程，需要企業、行業、政府各個層面合力推進，以搶占低碳技術制高點，加快實現原創性低碳技術的持續突破，形成符合中國鋼鐵行業實際的碳中和解決方案。”今年兩會，全國政協委員、寶武集團總經理胡望明建議，建設國家級碳中和冶金創新平臺，加快產業工人隊伍技能轉型。

　　助力低碳冶金技術成果轉化

　　我國鋼鐵行業歷經幾十年發展，面臨由大到強的轉變。針對當前低碳冶金技術創新投入分散等現實問題，胡望明建議，依托行業龍頭企業，建設國家級碳中和冶金創新平臺，開辟綠色審批通道，助力低碳冶金技術成果轉化。

　　近年來，寶武低碳冶金技術取得突破，投運全球首座富氫碳循環氧氣高爐（HyCROF），固體燃料消耗下降約30%，碳減排超20%；穩步推進湛江鋼鐵氫基豎爐、新疆巴州鋼鐵綠色短流程項目等碳中和示范性工廠建設。以“三治四化”為抓手，加強綠色環保治理，打造了一批廠城融合的城市鋼廠示范。

　　據介紹，寶武集團著力打造低碳冶金技術創新的合作平臺，聯合全球鋼鐵業及生態圈伙伴單位發起成立全球低碳冶金創新聯盟，建設低碳冶金創新中心，面向全社會設立低碳冶金技術創新基金，推出碳中和冶金技術路線圖。

　　聚焦科技創新引領，寶武集團穩步推進高科技一流企業建設，開發高強度、高耐腐蝕、高效能的綠色差異化精品。公司高科技創新成果亮點紛呈，數智化轉型賦能全面提升，專精特新示范企業培育成效顯著。

　　加快產業工人隊伍技能轉型

　　在胡望明看來，鋼鐵行業作為傳統產業，擁有龐大的產業工人隊伍。產業工人隊伍技能轉型，加快能力素質提升，不僅關系到個人的美好生活，關系到傳統行業轉型升級的成敗，更對國家加快構建新發展格局、推動高質量發展具有重大現實意義。

　　“隨著科技革命和產業轉型的加速，傳統工人如何跨越‘技能焦慮’，適應未來發展要求，在企業與行業實現轉型發展的同時實現個人的自我追求和全面發展，不斷增強獲得感、幸福感和安全感，也是近年來我們不斷思考與探索的問題。”胡望明表示。

　　近年來，寶武集團圍繞創建世界一流偉大企業的戰略目標，打造了一支適配集團發展戰略的人才隊伍，大力推進“操檢維調”通用型人才培養。

　　“產業工人隊伍蘊含著最深沉最堅實的發展力量，必須要全心全意依靠他們辦企業。通過個人、企業、行業、國家各個層面的共同努力，優秀的能工巧匠、大國工匠將不斷涌現，新時代的產業工人必能匯聚成推動中國式現代化進程的磅礴力量。”胡望明說。

　　對此，他建議，明確技能轉型的方向，讓產業工人隊伍實現多層次、全方位的能力提升。在此基礎上，建議國家進一步優化技能轉型路徑，出臺對技能人才的評價標準等措施積極引導，并完善技能轉型體系。

　　全國政協委員、中國移動董事長楊杰：建議優化數據中心碳排放評價及管控

　　全國政協委員 楊杰

　　本報記者 楊潔

　　數據中心是數字經濟時代最重要的信息基礎設施之一，全國政協委員、中國移動董事長楊杰一直非常重視數據中心的高質量發展問題。楊杰介紹，在“碳達峰碳中和”背景下，各級政府對數據中心的能耗均采取比較嚴格的限制，但當前的碳排放評價體系未充分體現數據中心的經濟效益和減碳效益。

　　經過深入調研和分析，今年全國兩會，楊杰帶來《關于優化數據中心碳排放評價體系及管控政策的提案》，建議建立更加科學的數據中心碳排放評價體系，合理衡量數據中心拉動數字經濟發展的整體能源產出率和賦能全產業體系碳減排貢獻，加快數據中心項目能耗單列進程。

　　客觀看待數據中心能耗增加

　　數據中心已成為激活數據要素潛能、不斷做強做優做大我國數字經濟的核心基礎設施。但隨著數字經濟的蓬勃發展，數據總量快速增長，數據中心的能耗和碳排放也不可避免地隨之上升。生態環境部數據顯示，2021年全國數據中心耗電量達2166億度，約占全國總耗電量的2.6%；碳排放量1.35億噸，占全國總排放量的1.14%。

　　楊杰介紹，數據中心能耗絕對量確實在增加，在“碳達峰碳中和”背景下，各級政府對數據中心的能耗均采取比較嚴格的限制。不過，楊杰認為，我國現有的數據中心碳排放評價體系未充分體現數據中心的經濟效益和減碳效益，對其能耗與碳排放水平的衡量不夠全面、科學。

　　楊杰表示，一方面，現有的數據中心碳排放評價體系沒有充分考慮數據中心承載的經濟價值。“與其他產業不同，數據中心所消耗的能源，不僅為自身創造了經濟價值，同時也為運行其上的各行業數字化應用貢獻了大量經濟價值，具有‘傳導溢出效應’。”楊杰說。

　　根據國家信息中心測算，數據中心每消耗1噸標準煤，可直接貢獻產值1.1萬元，同時可帶動數字產業化增加值88.8萬元，并通過支撐各行各業數字化轉型，間接產生360.5萬元的產業數字化增加值。

　　另一方面，現有的數據中心碳排放評價體系沒有考慮數據中心帶來的減碳效益。“數據中心通過集中性滿足全社會數字化轉型的共性需求，可有效促進其他產業，特別是鋼鐵、石化等高能耗產業的節能降碳，產生‘階乘降耗效應’。”楊杰稱，據權威機構研究數據，預計到2030年，數據中心對工業、能源、交通等行業的數字化改造帶來的減排量，將超過信息通信行業自身排放量的7到10倍。

　　管控政策亟待優化

　　楊杰認為，數據中心碳排放管控政策亟待優化，有部分地區對數據中心建設的限制過嚴，或者數據中心碳排放指標設置不合理。

　　“有地區要求，年消耗3萬噸標煤以上的大型數據中心電能利用效率（PUE）要小于1.15，這一要求不僅遠高于工業和信息化部對寒冷地區新建數據中心PUE力爭小于1.25的指引，同時在現有技術條件下也難以滿足。綜合影響下，我國核心區域的數據中心資源已較難滿足經濟社會發展需求，北上廣深等地區平均存在約10萬臺的數據中心機架供需缺口。”楊杰強調。

　　針對上述這些現象，楊杰具體提出了三方面建議：

　　一是建立更加科學的數據中心碳排放評價體系，合理測算數據中心拉動數字經濟發展的整體能源產出率，科學衡量數據中心賦能全產業體系的碳減排貢獻，為相關政策制定與實施提供有效參考依據。

　　二是加快推進數據中心項目能耗單列進程。結合《“十四五”國家重大項目能耗單列實施方案》，制定數據中心項目能耗單列的政策指導文件，對重要的數據中心項目實行能耗單列，有效解決數據中心供需矛盾。

　　三是引導各地政府以電能利用效率（PUE）而非整體能耗作為數據中心管控的重要考核依據，結合各地實際氣候條件和能源情況，遞進式、差異化制定科學合理的數據中心的PUE性能指標，引導行業企業積極推動新一代信息技術融入數據中心的生產運營過程，不斷提升綠色低碳發展水平。

　　全國政協委員、哈電集團董事長曹志安建議：加大關鍵核心技術攻關支持力度

　　全國政協委員 曹志安

　　本報記者 劉麗靚

　　“裝備制造業是制造業的核心組成部分。增強裝備制造業產業鏈自主可控能力，不僅是保障我國產業鏈供應鏈安全穩定的要求，同時對增強我國制造業的競爭優勢也具有重要作用。”全國政協委員、哈電集團董事長曹志安建議，增強裝備制造業產業鏈自主可控能力，加大對關鍵核心技術攻關的支持力度。

　　曹志安認為，雖然我國擁有最完整的工業體系，但存在“大而不強”“全而不優”的問題，裝備制造業產業鏈存在“卡脖子”短板。同時，部分國產的基礎材料、關鍵部件等面臨著市場推廣的難題。

　　他建議，加大對裝備制造行業關鍵核心技術攻關的支持力度。建議國家有關部委系統梳理裝備制造業產業鏈卡點堵點問題，按照“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，組織實施、壓茬推進關鍵核心技術攻關，指導行業內相關單位開展攻關或者聯合攻關，并給予政策和研發資金支持，提升裝備制造業產業鏈自主可控水平。

　　同時，優化關鍵設備、重要原材料國產化應用環境。建議國家有關部委出臺政策，以示范項目、首臺套項目等多種方式促進項目投資方積極使用優秀的國內產品，從而擴大國內的產業應用規模，加快形成國家集群式產業優勢，打造關鍵設備、重要原材料國產化良好產業生態和應用環境。

　　他建議，加強裝備制造業國際產業鏈合作。多措并舉穩定外貿，引導企業優化國際市場布局，對于我國有優勢的領域，比如高鐵、新能源電力裝備、動力電池等領域，鼓勵企業“走出去”，搶抓全球向綠色低碳和數字化轉型機遇。同時，鼓勵相關企業積極參與國際標準的制定，發揮我國市場大、產業化進展快的優勢，提升國際標準制定話語權。

　　全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香建議：加強重大技術裝備知識產權保護

　　全國人大代表 劉飛香

　　本報記者 段芳媛

　　“地下工程裝備、大型船舶、水力/風力發電機組等重大技術裝備是國之重器，事關綜合國力和國家安全，加強對其關鍵核心技術的知識產權保護，是提升產業鏈自主可控能力、促進行業健康可持續發展、實現高水平科技自立自強的有力保障。”全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香日前接受中國證券報記者采訪時表示，此次兩會，他圍繞重大技術裝備知識產權的保護帶來了建議。

　　劉飛香介紹，2006年至2020年期間，全國各級人民法院審理專利領域侵權案件達2.12萬件，其中制造行業當事人占總數的29.6%，遠高于其他行業。“尤其是重大技術裝備領域，由于結構復雜、工作環境對外封閉，現場取證固證難度大，侵權易、維權難，成為了行業痛點。”

　　劉飛香認為，重大技術裝備領域存在知識產權取證固證規范尚未普及，以及現有知識產權取證固證方式效率低、不及時的問題。

　　“不同于普通商品，重大技術裝備侵權點隱蔽，亟需出臺針對此類裝備的知識產權侵權取證固證指引等相關規范，向全社會普及如何有效取得證據、如何快速固定證據。”劉飛香說。

　　同時，劉飛香表示，重大技術裝備如地下工程裝備受工程周期、應用環境、轉場拆機后證據易消失的影響，取證時機受限，若無法第一時間取得，則有效的侵權證據極易滅失。

　　“目前，部分地區已開始應用電子證據區塊鏈存證技術，無需公證人員親自現場取證。但還未廣泛推廣應用，也未實現區域互認。”劉飛香指出。

　　因此，他建議，出臺針對不同行業更加具體的專利侵權取證固證指引，指導取證主體如何規范地進行取證固證，全面提高主動取證固證的意識和能力。同時，建議國家搭建具有司法公信力的電子公證平臺，大力支持和推廣知識產權電子證據區塊鏈存證方式，并統一各地法院、行政機關對于電子證據的認定標準。