戴相龍:中國有能力保持養老金收支長期持續平衡
中證網訊(記者 趙白執南)中國人民銀行前行長、全國社保基金理事會前理事長戴相龍19日在“中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養老金發展報告2020》發布式”上表示,中國有能力保持養老金收支長期持續平衡。要加大全國社會保障資金的規模。
戴相龍表示,從增加途徑來看,一是要依法堅持國有資本劃撥社會保障體系,應當將行政法規上升為法律,長期執行下去。二是要增加中央財政投入,建議每年超過預算收入的部分不要都用于當年支出,拿出一半來做社會保障資金。三是國有土地或國家征用的集體土地進入市場后,土地出讓金可以拿出一定比例用于社會保障支出。四是行政罰款沒收的錢款,建議設立行政司法罰沒款專戶,到一定時期全部或部分劃入養老儲備基金。五是中央財政大量的錢留存在中央銀行,可以拿出一定比例委托養老基金投資,將本金還回財政。
“采取這些措施以后,會把社會保障資金做大,不是幾萬億,是一二十萬億,甚至更多。”戴相龍稱。
“錢有了,得保值增值。”戴相龍強調,養老金投資增值要總結社保理事會的經驗,在此基礎上創新補充,形成符合中國特點的養老金投資管理制度。社保理事會的經驗主要有幾項:一是投資理念是長期投資、價值投資、責任投資。二是根據防險求利,實行資產配置。三是采取市場委托的辦法選取投資管理人,利用專業技術提高效益。四是成立投資決策委員會,完善社保理事會的法人治理結構。